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英国继续整顿学生工作签证

国家:英国 学历:本科Bachelor 在线咨询

中新网7月20日电 据英国《英中时报》报道,7月13日,英国内政部移民局大臣(The Minister of State for Immigration)布罗肯希尔(James Brokenshire)通过英国下议院发表书面声明调整移民法规,宣布自8月3日起,在公立继续教育学院就读的非欧盟国际学生的可工作时长由每周最多10小时缩减为零,与私立学院(Private College)学生享受的政策相同。

  内政部发布学生签证新规

根据此次新规,从今年秋天开始,就读学院(College)的学生将不能在英国境内延长学生签证或直接转换成工作签证。如果学院的课程结束,学生们就必须先离开英国,回国申请其他签证。

对于就读继续教育(further education)的学生来说,如果没有在任何与大学有正式关系的机构注册,继续教育结束后他们将被禁止在英国继续学习。同时,今年秋天开始,继续教育签证时长将从3年缩短至2年。

此次新规还调整了T4签证计点积分制系统,T4签证所要求的生活费标准将提高,同时取消了在英满一年者、续签只需提交两个月生活费的规定。据报道,大臣们表示这个新政提案对所有学院就读的非欧盟学生都适用,学院将不再成为学生取得工作签证留英的捷径。

对此新规,移民局大臣布罗肯希尔(James Brokenshire )称,移民犯罪者妄图售卖留英就业的非法途径,且为数不少的人有意愿购买。辛勤工作的纳税者为公立学院(Publicly Funded College)缴税,希望的是这些学院能提供一流教育,而不是通往英国工签的后门。

商业大臣贾维徳(Sajid Javid)近日表示,政府将着手停止教育系统被外来移民滥用。“我们需确保移民系统让那些想要获得世界级教育的国际学生前来,同时也要阻止任何想要利用教育权利作为移民途径的人滥用。”

英国商界认为,此举将损害英国教育系统和经济。

 中国学生回国是主流,但仍感压力

某国际学生实习计划表示,对在学院就读的中国留学生来说,课程结束后他们将只能回国申请英国的T2签证,因此在有限时间内找到合适的实习或工作并留英国的可能性将减小。学生在英国境内申请的是不受限的工作签证担保(Unrestricted COS),而在国内只能申请受限制的英国工作签证担保(Restricted COS),加之英国向境外发放工作签证担保(COS)的数量有限,因此对于就读学院的学生来说,留英更困难。

但该组织还表示,总体来看,目前回国的学生是主流。随着非欧盟移民政策逐渐收紧,这会变成一个长远的趋势。该组织还称该政策对大学学生影响不大,政府也不应限制高技能水平的学生,因为他们会拉动英国的经济发展。

曼彻斯特大学学生Elizabeth Xiang表示,这个新规虽说和大学学生关系不大,但有留英打算的她仍感到担忧。“毕竟这个政策确实影响到了国际生这个群体,我担心今后会有更多的不利政策颁布,所以还是会有压力。”

作为一个公立学院,威斯敏斯特金斯威学院(Westminster Kingsway College)国际办公室工作人员表示,这个政策对学院的影响非常直接,学院可能因此流失大量国际学生,一些针对国际学生开设的课程将关停,某些校区甚至将因此关闭。在2013/14年,该学院72.4%的财政收入来自政府给公立学院的补助,但学院自身无法保证每年获得等量的资助,因此依赖政府存在风险。此前,解决收入问题的方法之一是吸引新的收入来源,包括招收国际生。但现在,这一政策对学院收入的影响尚未可知。

英国董事协会就业与技能主任尼文(Seamus Nevin)说,该提案将会损害英国的教育系统,也会影响经济。“对国际生来讲,进入英国越来越困难,留英的成本日渐提高,而限制有才华的工作者留英会损害英国商业进程,导致重要技能的流失。当经济最需要的时候,断绝受过良好教育的毕业生留英的政策会有损英国的商业。”

 打击学生签证滥用,留英成本增加

据《Briefing Non-European Student Migration to the UK》报告显示,2013年在前往英国接受正式教育的国际生中,七成来自非欧盟国家。亚洲学生是最大的国际生群体,比位居第二名的中东留学生多五倍。

为打击非欧盟移民以学生签证进入英国,却事实上在全职工作的乱象,自2010年起,英国政府启用了一系列政策打击学生签证滥用。据《Briefing - Non European Student Migration to the UK》,2010至2014年间,英国超过800家的教育机构失去海外招生担保资格。其中一些是由于未能及时递交高可信度资格申请,因为自身资质不够或已倒闭,一些则是在重新申请高可信度资格的时候被吊销招生许可。克尼社区学院(Hackney Community College)的新闻办公室表示,受到政策紧缩的影响,近两年该公立学院已停止招收国际生。

另一方面,对国际生而言,留学英国的成本也在逐渐升高。与本地及欧盟学生相比,国际生除了需要交纳更为昂贵且逐年递增的学费,在英国可享受的福利也在缩减。以医疗为例,自2014年起,来自欧洲经济区之外的每个学生每年须支付医疗附加费£150,少于6个月的须支付£75。

英国政府预测,至2020年,国际生进入英国的人数将每年以高于6%的比率上升。官方数据还显示,截至去年6月,一年内共121,000名非欧盟学生进入英国,但只有51,000最终留下,大部分人(70,000)都离开了英国。

  英国教育体系详细解析

此次签证新规甫一出台,坊间纷纷误以为针对所有在英的国际学生,均感震惊与愤怒。一位在牛津大学攻读博士学位的美国留学生称,自己原打算在毕业后留英从事学术工作,没想到居然将遭禁止。这一方面是因为媒体“标题党”,一方面也是因为很多人混淆了学院与大学的区别。

英国的教育体系经过几百年的沿革,相当完善和复杂。总体分为三个阶段:义务教育,继续教育和高等教育。

在义务教育阶段后,学生将进入16岁-18岁的中学高级班(或大学预备班),这是中学至大学的过渡期,称继续教育(Further Education)阶段,也是英国教育体系中最有特色的部分。这是继小学(Primary)中学(Secondary)教育之后的“第三级教育”(Tertiary),为进入高等教育或就业打下基础。它分为两种体系:学业路线和职业路线。前者着重于培养学术研究方面的人才,后者则培养各行业具有专门技能和知识的人才。完成预科的学生主要参加普通教育高级考试(GCE-A level),而职业技校的学生除了要参加GCE-A level考试外,还要参加普通国家职业资格考试(GNVQ)。

对于高等教育来说,也分学院与大学两种。前者是具有高等教育的学校的通称,或指只有大学(或本科)课程的学校,或隶属于某大学(或单独某专科)的某专业的院校,以独立的机构成立,同时颁发大学文凭。有的称Junior College,有的为Community College,也有的就叫College,还有的叫做Technical College,作为两年制大学或大学的预科,一般低于本科学历的教育。而大学通常是指一所设有文理科及专业课程的大学,且有至少一种领域的研究所和至少一种学士学位后的专业课程(如医学、牙医或法律)。
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